Os proponemos dos enlaces dónde encontrareis toda la información actualizada referente a la adopción internacional:
http://www.coraenlared.org/fichapaises/paises.php
En este apartado encontrareis todas las fichas organizadas por países con toda la información que os interesa: costes, plazos, documentos necesarios...
http://www.coraenlared.org/fichapaises/ultimahora.htm
En este otro apartado encontrareis las noticias de última hora más relevantes referentes a la adopción internacional.
Nota importante: Para poder consultar las fichas de los países necesitáis tener instalado el programa Acrobat Reader, os ponemos un enlace desde dónde se puede descargar e instalar gratuitamente, tarda un poco en cargar pero funciona perfectamente:
http://www.adobe.es/products/acrobat/readstep2.html
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INTRODUCCION
-
FASES DE LA
ADOPCION
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EL VIAJE
-
LA ESPERA
-
LA ENTREGA
-
RELACION
DE DISPOSICIONES LEGALES
-
LEGISLACION
DE MENORES
-
LICENCIAS
-
AYUDAS FAMILIARES
-
HISTORIA DE
LA ADOPCIÓN
-
INSTRUMENTO DE INTEGRACION FAMILIAR Y DEL
INTERES SUP
-
GUIA SOBRE LA ADOPCION INTERNACIONAL EN ESPAÑA
PUBLICADA POR EL MINISTERIO DE JUSTICIA ESPAÑOL
-
EMBAJADAS
-
CONSULADOS
-
TE
-
ACOGIMIENTO FAMILIAR
-
FUNDACIONES
-
ASOCIACIOSES
-
ORGANOS
CONSTITUIDOS A FAVOR DEL MENOR Y LA FAMILIA (EN LES ILLES BALEARS)
-
COORDINADORA EN DEFENSA DE LA ADOPCION Y
ACOGIMIENTO
-
DIEZ NORMAS
PARA LA PERFECTA ADOPCIÓN
-
DEDUCCIONES POR NACIMIENTO O ADOPCION
-
COLABORACIÓN
EN BALEARES PARA LA ADOPCION INTERNACIONAL
-
CUADRO DE PAISES (ADOPCIÓN INTERNACIONAL)
INTRODUCCION
Años
atrás, el mutismo consciente de la gente, el desconocimiento total ante algo
tan simple como hermoso, llevo a este ser a tomar contacto con una realidad que
nadie ponía en claro. Quería ser padre.
Detrás
quedan años de intercambio de opiniones entre mi esposa y yo. Valoraciones
analizadas con sus pros y sus contras, momentos de decisiones calculadas al
milímetro para no caer en errores... y, continúas dudas: Acabas de firmar la
solicitud de adopción.
Todo
lo tienes que aprender solo.
Igual
que un padre biológico vas viendo pasar los meses como si de un parto se
tratara. Aunque, en este caso, cada día es un parto diferente... no acaba hasta
que tienes a tu hijo en casa.
Por
ello he aquí este decálogo. Este mínimo deseo de dar a entender algunos
conceptos que todos aprendemos mientras los papeles van pariéndose
paulatinamente.
Palabras
que nos faciliten la comprensión de lo que tenemos delante y nos ayuden para no
mezclar situaciones ni realidades.
¿ A
quién va destinado ?:
A todo
aquel que quiera saber. Quiera entender que sin miedo se llega al objetivo
deseado.
PRIMERO
Lo
primero que se plantea una persona cuando quiere ser padre es diferenciar lo
que es un padre natural o un padre biológico, o bien, que es un tutor.
Un
padre natural es aquel que adopta a una criatura no nacida en el seno de su
propia familia.
El padre
biológico es aquel que ha tenido un hijo nacido dentro del seno familiar,
parido por la madre, y que esta
inscrito en el Libro de Familia.
El
tutor, es, aquella persona que toma mediante otorgue; un niño/a como hijo, temporalmente. Es decir, sus padres
viven; pero, la ley les ha quitado la paternidad. O bien, durante un tiempo
cumplen alguna sentencia dictada por la ley.
SEGUNDO
¿ Qué
es adopción ?:
Es la
acción de adoptar.
Adoptar:
Es, prohijar o, recibir como hijo aquel que mediante la ley no lo es
naturalmente.
Adoptivo: dícese de la persona adoptada.
Adoptante:
dícese de la persona que adopta.
¿ Quién adopta ? :
Puede
adoptar cualquier persona, sin discriminación de sexo, religión o estado civil.
Atendiendo, eso sí, a los requisitos legales que imponga el estado del
adoptante como los del adoptivo si no fuera éste del mismo estado.
Prohijar
se puede mediante la adopción nacional, la adopción internacional o la acogida
temporal con finalidad de adopción.
La
adopción nacional es aquella en la cual la adopción del niño/a se hace dentro
del mismo estado.
La
adopción internacional es aquella que se realiza interviniendo dos estados; el
estado originario o de pasaporte de los futuros padres y el estado en donde nació
o se encuentra el niño.
El
acogimiento es aquella paternidad momentánea que viene dada por circunstancias
que afectan a los niños/as. Es decir, que tienen padres biológicos; pero, que
no pueden alimentarlos, cuidarlos ... y el estado toma posesión de ellos en
orfelinatos, centros de menores o entidades que colaboran con cada Comunidad
Autónoma, cuidando de estos niños/as.
Cuando
se acoge temporalmente a un niño/a, ya se sabe que, un día u otro, tendrán
éstos que regresar con sus padres biológicos.
Hay que recordar que si una familia es separada y son varios los
hermanos; nunca se pueden separar a los hermanos; con lo cual, a la hora de
acoger a uno de ellos, obviamente, hay que acoger a todos los hermanos.
TERCERO
¿ Por
qué se adopta ? :
La
razón fundamental es que se quiere tener un hijo, ser padre.
Ello no
implica que, aunque tengas hijos biológicos, no desees también tener un hijo/a
natural.
La
adopción del niño/a puede tener principios diferentes según el criterio del
adoptante. Se adopta a niños/as sanas, con deficiencias psíquicas o físicas, o
psíquico-físicas... Y, aunque el criterio de selección parezca un egoísmo por
el solo hecho de escoger no lo es: Es tan sólo el firme deseo de entregarse a
quien no conoces y deseas para él lo mejor.
CUARTO
Para
poder adoptar es imprescindible realizar unos trámites protocolarios
(documentos que exigen los países
indispensables para la correcta elaboración de un expediente adoptivo). Éstos,
sin el preceptivo informe Psico-social e Idoneidad, que elabora la Comunidad
Autónoma (en el caso de las Illes Balears, el
Consell Insular en el Departamento de Menores Departamento de Adopciones
Internacionales), tras un periodo de formación de 15 horas y cuatro
entrevistas concluirán con
el preceptivo informe para poder ser padre/madre (monoparental /
biparental), adoptante.
Conseguido el informe de Idoneidad (el Certificado de Idoneidad tan sólo tiene una vigencia de 18 meses a partir del día de la resolución), y reunidos todos los documentos solicitados, autenticados. Se procederá a la tramitación del expediente al Centro de Adopciones del país de procedencia del niño/a. Y, a partir de aquí: la espera.
Para
recabar información general, tanto en la
elaboración del expediente como temas puntuales a título personal
existen las asociaciones sobre la adopción que facilitan los datos precisos
requeridos. Estas asociaciones son sin ánimo de lucro y colaboran con la
Administración.
Con
respecto a algunos países existen ECAI,s (Entidades Colaboradoras sobre
Adopciones Internacionales). Éstas, tras la entrega del expediente Y
Certificado de Idoneidad elaborado ( o bien por protocolo público o por la
propia ECAI,s), se encargaran del seguimiento y control del expediente en el
país donde haya sido acreditada. Son, sin ánimo de lucro; aunque, eso sí,
cobran una cantidad de dinero en concepto de gastos de gestión. Están
homologadas por la Comunidad Autónoma y el Ministerio del Interior y a su vez;
también acreditadas en el país de procedencia de los niños/as
Hay que
tener claro, eso sí, a la hora de tomar la determinación de querer ser padre
adoptivo, tres puntos fundamentales:
1.- Sexo (preferiblemente).
2.- Edad. (preferiblemente).
3.- País elegido.
Y, como
punto aclaratorio sobre el concepto de salud de la criatura si se estima un
hijo/a, sano/a, o si carece de importancia este hecho. Es conveniente tener muy
claro este punto; ya que en el informe Psico-social e Idoneidad vendrá
reflejada la voluntad que se haya manifestado.
QUINTO
Convenio
de la Haya:
El 30
de junio de 1.995, España ratifica el Convenio relativo a la protección del
niño y a la cooperación en materia de adopción
Internacional.
Este
convenio viene a reflejar la lucha contra el tráfico de niños: prevenir la
sustracción o la venta. Reconociendo que la adopción Internacional puede
presentar la ventaja de dar una familia permanente a un niño que no puede
encontrar una familia adecuada en su estado de origen.
En su
Artículo 4º expone las condiciones de
las adopciones internacionales serán consideradas sólo cuando las Autoridades
Competentes del Estado de origen, a) han establecido que el niño es adoptable y
b) que han constatado, después de haber examinado adecuadamente las posibilidades
de colocación del niño.
En el
Artículo 10 referencia sobre las ECAI,s indicando que sólo pueden obtener y
conservar las acreditaciones los organismos que demuestren su aptitud para cumplir
correctamente las funciones que pudieran confiárseles.
Deben
ser y perseguir únicamente fines no
lucrativos y estar sometidas al control de las autoridades competentes
(Artículo 11).
Con
relación al Artículo 26 comporta el reconocimiento de la adopción:
a) Del vínculo de filiación entre el niño y sus padres.
b) De la responsabilidad de los padres adoptivos respecto al hijo/a.
c) De la ruptura del vínculo de filiación preexistente entre el niño y su
madre y su padre, si la adopción produce este efecto en el Estado contratante
en que ha tenido lugar.
Si la adopción tiene por efecto la ruptura del vínculo preexistente de filiación, el niño gozará, en el Estado de recepción y en todo otro Estado contratante en que se reconozca la adopción , de derechos equivalentes a los que resultan de una adopción que produzca tal efecto en cada uno de esos Estados.
Los párrafos precedentes no impedirán la
aplicación de disposiciones más favorables al niño que estén en vigor en el
Estado contratante que reconozca la adopción.
En su
Artículo 32 se establece:
1.- Nadie puede obtener beneficios materiales
indebidos, como consecuencia de una intervención relativa a una adopción
internacional.
2.- Sólo se podrá reclamar y pagar costes y gastos
directos, incluyendo los honorarios
profesionales razonables de las personas que han intervenido en la
adopción.
3.- Los directores, administradores y empleados de
organismos que intervengan en la adopción no podrán recibir remuneraciones
desproporcionadas en relación a los servicios prestados.
El
Artículo 35 aclara que, las autoridades competentes de los Estados contratantes
actuarán con celeridad en los procedimientos de adopción.
Y, en
su Artículo 39, apartado segundo, dice que, todo Estado contratante podrá
concluir con uno o más Estados contratantes acuerdos para favorecer la
aplicación del Convenio en sus relaciones recíprocas.
El
fundamento central del Convenio Internacional de la Haya es el de la cooperación
internacional en concordancia con la Con la Convención de Derechos del Niño,
aprobada en la O.N.U. el 20 de noviembre de 1.989, donde la adopción se
contempla como una de las formas de
protección de la infancia. Donde los derechos del niño estén amparados en la
legalidad y transparencia, siempre basándose en el interés del niño y en
defensa de sus derechos fundamentales.
El
Convenio de la Haya, sin inmiscuirse en las legislaciones internas de cada Estado, garantiza a los adoptantes y
a los adoptados, a las autoridades Centrales, del procedimiento a seguir y del
reconocimiento y efectos de la adopción.
SEXTO
¿ Es
posible adoptar una pareja de hecho ?
Como
pareja de hecho (es decir, aquellas personas que sin ningún vínculo legal
comparten su vida viviendo juntos, o aquellas inscritas en el libro de Registro
de Parejas de Hecho), no; pero, uno de
los dos componentes sí puede como monoparental.
¿Es posible la adopción siendo soltero/a ?
Sí.
Pero, hay países que tan sólo quieren parejas con Libro de Familia. Y, otros,
que limitan la edad mínima para ser padre/madre, soltero/a.
Con
respecto a parejas con Libro de Familia:
Por
regla general los países de procedencia del niño/a son los que marcan los años
de los futuros padres. Independientemente ya sean padres biológicos o no. No
tienen problemas si cumplen los requisitos cumplimentando el expediente
necesario y la Consellería les ha elaborado el Informe de Idoneidad
favorablemente.
¿ Qué
ocurre si quiero una segunda adopción ?
Se
sigue el procedimiento anterior, como si fuera de primera adopción; aunque, es
importante resaltar que si no hubo ninguna modificación desde la última
adopción, el informe Psico-social e Idoneidad, para la elaboración, es más
rápido. Conviene indicarlo a la funcionaria cuando se solicita la segunda,
tercera ... adopción internacional
correspondiente.
En
algunos países, los niños/as (en segunda adopción), asignados a quienes lo han
solicitado, suelen tener algún problema físico o psíquico (tiende a
desaparecer). Pero, aunque esto sea así, si se solicita un hijo/a, sano/a,
suele ser respetado.
No
obstante, se puede adoptar un niño/a independientemente de su edad o estado
físico-psíquico.
SEPTIMO
¿ Qué
cuesta un niño ?
Un niño/a
cuando va a ser adoptada no cuesta nada.
Lo que
ocurre es que la ley (según Convenio), aplica unas tasas a pagar como donativo
al orfelinato de procedencia de los niños/as. Este concepto simboliza los
gastos que ha ocasionado la criatura desde el primer día que entró en el
orfelinato hasta el día de recogida por los padres. En otros países sólo se
abona la cantidad convenida para gastos de tramitación del expediente en el
país de origen de la criatura u honorarios de los representantes.
Hay
muchos países que han suscrito y firmado los Convenios como referencia a la
hora de adjudicar y asignar niños/as en posibilidad de ser adoptados/as. Otros
países, que no han firmado el Convenio; por regla general, siguen los mismos
pasos que se dictan los Convenios, amparándose en el Derecho Internacional,
actuando siempre con el principio de legalidad y transparencia en defensa del
menor fundamentalmente.
Muchas
veces, nos encontramos con "mafias". Actúan como entidades
colaboradoras fuera de la ley y sin escrúpulos. Facilitan la tramitación de
expedientes; amparados en base a una gestión rápida, cómoda y segura... Aquí,
sí, cuestan dinero:
¿cuánto?,
piden mayormente una cantidad que al principio
parece justa; pero, cuando tienes que recoger al niño/a, te piden más y más ...
Y, la gente paga. Han jugado con la buena fe y los sentimientos de unos padres
que, mal informados, han caído en sus redes.
Son
muchas las formas que se consuman fuera de la legalidad. El mejor remedio para no tropezar con estas redes es
la información;
así, no se cae en una compra de niños/as. A la larga
el niño/a es el perjudicado.
OCTAVO
Fuera
el miedo. ...
No hay
que tener miedo a nada ante una adopción legalmente formalizada. El mundo tiene
que saber que has adoptado. El niño/a tiene que saber, también, que es
adoptado/a. No tiene porqué perder sus raíces. Tampoco tiene que ir enseñando
su carnet de identidad. Pero, no hay que esconder nada.
NOVENO
Un
niño/a adoptado por ser adoptado no es un niño diferente. Es exactamente igual
que otro hijo que biológicamente vive en una familia. El respeto, cariño y
amor, entre más cosas, es sobre lo que se fundamenta una familia. Ese ser no es
de otro planeta, y, si lo fuera, sería un hijo más, sólo eso, un hijo más.
La
raza, el color de la piel diferencian sólo en eso a las personas; aunque esto
es así, un hijo, niño/a es nada más.
DECIMO
Todo
proceso de prohijar tiene consigo mismo las tareas lógicas de adaptación, aprendizaje
y socialización. Cada familia es un mundo. Competerá a cada uno de los
componentes en poner de su parte para que exista una perfecta comunicación y
armónico desarrollo con la sociedad.
No todo
se hace en un día.
CONCLUSION
Adoptar no es asistir a un acto público ni
ha un acto social. Es simplemente, la culminación a una actitud ante la vida;
es ese aprendizaje, en el día a día, que nos lleva a la conclusión que tener un
hijo es, en definitiva, querer ser padre/madre.
Y, hay que adoptar cuando se tiene realmente
confianza en uno mismo, cuando las ganas de llevar adelante un proyecto llega
hasta más allá de los límites insospechados: a compartirlo todo.
Es luchar convencido que los egoísmos son
compartidos. Es querer sin pedir nada a cambio y, sobre todo dar.
Hay que dejar de lado los prejuicios. Ser uno
mismo. Y, hacer que, cada uno dentro de nuestras posibilidades, todo sea más
justo.
" Abrir tus ojos, es enseñar a ver
"
Cuando se quiere adoptar, lo primero que hay que hacer es ir a solicitar,
mediante un impreso que se facilita en los Departamentos de Menores Sección
Adopción, de cada Comunidad Autónoma, lo que quieres prohijar: un niño/a, país,
estado de salud, edad.
Y,
a continuación, seguir los consejos que nos dan
Es
importante hacer mención, que es conveniente estar bien informados antes de
acudir a la Administración:
Las asociaciones que existen lo facilitan todo.
Las
fases que hay que seguir para la confección del Expediente de Adopción, son:
a)
Primero, realizar un Cursillo de
formación preparatorio para la adopción y el acogimiento que imparte el equipo
técnico del Consell Insluar y cuya duración es de 15 horas (dos horas por
semana y horario a convenir).
b)
Por parte de la Administración:
Confección del Informe
Psico-Social e Idoneidad.
Que consiste en tres entrevistas y una
visita en el domicilio donde
residirá el futuro prohijado.
Acabadas las entrevistas y la visita. La
Administración,
elaborará los correspondientes informes.
El tiempo que se tarda para su confección
es de cuatro meses y en casos especiales no más de seis.
b) Por parte de los futuros padres:
Confeccionar todos los documentos que se exigen
dependiendo del país escogido, legalizarlos y traducirlos (si procede).
c) Cuando el expediente está completado,
podemos tramitar la adopción
mediante tres vías:
1ª.-
La Administración lo tramita directamente: (Protocolo Público).
Envía los expedientes, mediante valija
diplomática, a la Embajada del país escogido y ésta al Centro de Adopciones que será quién asignará un niño/a.
Mediante correo administrativo, llegará posteriormente a nuestro poder (Vía
administración), el ofrecimiento del niño/a asignado. Recibidos éstos
documentos respondemos afirmativamente (si procede), y esperamos la Invitación
para ir a recoger a nuestro hijo/a.
2ª.-
La tramitación la realiza directamente el interesado:
Es el mismo proceso que el anterior; pero, la estafeta, la realiza uno
mismo.
3ª.-
Existen ECAI (Entidades Colaboradoras) que gestionan toda la tramitación: En este caso son las entidades que se
encargan de todo. Cobran unos honorarios establecidos por la administración del
Estado.
Para que las ECAI puedan gestionar nuestro expediente es preciso que firmemos un documento en el Consell Insular que autoriza a la ECAI escogida para ello. Y, a la vez, un contrato con la ECAI correspondiente para que todo quede perfectamente legalizado y sea transparente todo lo que se vaya haciendo.
Hay
que tener en cuenta que todo proyecto de adopción conlleva unos gastos. Algunos
son pagos obligatorios, como el tener que pagar al orfelinato una cantidad en
dólares en concepto de manutención del niño desde el día que entro hasta el día
de la entrega (según el país elegido); gastos de tipo notarial en la Comunidad
Autónoma y en el país del adoptivo,
gastos de pasaportes ...
Y,
además, los billetes de avión, barco, hotel/les ..., que son necesarios para ir a recoger a nuestro
hijo/a, mientras se realiza la gestión en el país de origen del adoptado. Ya que, los futuros padres
deberán estar presentes en todo momento en la resolución judicial. El tiempo de
permanencia dependerá siempre de la duración del proceso. En algunos países
estás tres meses, en otros doce días, siempre hay que tener en cuenta que todo
esto se sabe desde el mismo momento que solicitas un país determinado. No son
gastos imputables a la adopción en sí; pero, están directamente ligados a ella.
Conviene, como siempre, antes de tomar decisiones, consultar, estar informados
detalladamente de todo.
Volver
LA
ESPERA
Durante
el periodo donde la fase de elaboración del expediente es activa, “todo son
problemas burocráticos”; el proyecto, cuando más cerca se vislumbra el final, el
expediente esta en el Centro de Adopciones del país del niño/a, se hace eterno.
Es importante mantener la tranquilidad.
Ello no implica que uno tenga que dormirse esperando. Tiene que mantener viva la ilusión haciendo lo que considere adecuado para hacer más llevadera la espera: conocer más profundamente el país de origen del niño/a, relacionarse con otras familias que han adoptado anteriormente ... prepararse para lo venidero.
El sentimiento explota ante la presencia de este
ser. Aún no hay querer explicable. Poco a poco, paso a paso, va creciendo con
más fuerza. El primer beso, el primer abrazo, no se olvidará nunca.
En
ocasiones, los viajes se realizan en grupo. El calor emocional, ante la entrega
de los niños/as, une a esas familias para siempre.
El sentimiento de querer es
tan grande, que compartes los sentimientos sinceros, llevándote a vivir
instantes que la lógica no puede explicar. Están presentes: el deseo y el querer. Lo que empieza en esos
momentos no es un cerrar de ojos.
Hay
dos modalidades a la hora de encontrarse con el niño/a:
a)
el encuentro
se realiza en el orfanato.
b)
El encuentro
se realiza en la habitación del hotel.
Todo depende de las
circunstancias que puedan provocar una modalidad u otra; o, del país que hemos
escogido que seguirá sus normas reglamentarias. En definitiva, el lugar no es
lo más importante, el estar por primera vez juntos es lo que nos llena.
Ya somos uno más de la familia.
RELACION DE DISPOSICIONES LEGALES
1 .- Ley 8/1993 (01-12-93)
“Atribución de Competencias a los Consejos Insulares en materia de Reégimen
Local, C.A. Illes Balears.”
2 .- Ley 12/1993
(20-12-93) “Atribución de competencias a
Consejos Insulares de Servicios Sociales y Asistencia Social, C.A. Illes
Balears.”
3 .- Ley 6/1995
(21-03-95) “Actuación C.A. Illes
Balears en aplicación de Medidas Judiciales sobre Menores Infractores.”
4 .- Ley 7/1995
(21-03-95) “Guarda y Protección de
Menores Desamparados, C.A. Illes Balears.”
5 .- Ley 1/1996 (15-01-96) “Protección Jurídica del Menor”
6 .- Ley 8/1997 (18-12-97) “Atribución de Competencias a los Consejos Insulares en Materia de Tutela, Acogimiento y Adopción de Menores, C.A. Illes Balears. “
7 .- Ley 18/1999
La Ley 18/1.999, de 18 de mayo, de modificación del artículo 9, apartado 5 del Código Civil, dice:
...
Actualmente en el plano nacional el reconocimiento de efectos en España de la
adopción constituida en el extranjero está regulado por el artículo 9, apartado
5, inciso final, del Código Civil, redactado por Ley Orgánica 1/1.996, de 15 de
enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código
Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil. En virtud de esta Norma se
establece, de un lado, que no será reconocida en España la adopción constituida
en el extranjero mientras la entidad pública competente no haya declarado la
idoneidad del adoptante, si este fuere español y estuviera domiciliado en
España al tiempo de la adopción, y se añade, de otro que ... no será reconocida
en España como adopción la constituida en el extranjero por el adoptante
español, si los efectos de aquella no se corresponden con los previstos en la
legislación española”.
La
conclusión del legislador es acertada cuando la institución extranjera no
suponga el establecimiento de una relación de filiación entre el adoptante y el adoptado o cuando
éste mantenga sus vínculos con la familia biológica anterior. Pero la solución
no es nada segura cuando la no correspondencia de efectos se produce porque la
adopción extranjera es revocable a solicitud del adoptante durante la minoría
de edad del hijo adoptivo. Si esta es la única diferencia entre la adopción
extranjera y la española, parece justo abrir algún camino para que, sin
necesidad de que la adopción se constituya “ex novo” en España por vía
judicial, pueda reconocerse eficacia en nuestro ordenamiento a tales adopciones
extranjeras.
Esta es
la finalidad exclusiva de la presente Ley. Si, por comparecencia ante el
encargado del Registro Civil o en otro documento público, el adoptante o
adoptantes españoles renuncian expresamente al derecho que les concede la ley
extranjera para revocar la adopción, ya no se ven obstáculos para que ésta
pueda ser reconocida en España e inscribirse en el Registro con todos los
efectos derivados de esta inscripción.
Artículo
único.
Se
añade un párrafo final al apartado 5 del artículo 9 del Código Civil con el
siguiente Texto:
“ La atribución por la ley extranjera de un derecho de revocación de la adopción no impedirá el reconocimiento de ésta si se renuncia a tal derecho en documento público o por comparecencia ante el encargado del Registro Civil. “
Marco Internacional / Legislación Estatal
Marco Internacional:
·
Declaración de los Derechos del Niño (20-11-59)
·
Convenio Europeo relativo al Reconocimiento y la Ejecución
de Decisiones en materia de Custodia de Menores, así como al Restablecimiento
de dicha Custodia. Luxemburgo (20-05-80)
·
Recomendación R(81)3, del Comité de Ministros del Consejo
de Europa, relativa a la acogida y educación del niño desde su nacimiento hasta
los ocho años (23-01-81)
·
Resolución A3-0172/92 del Parlamento Europeo, sobre Carta
Europea de los Derechos del Niño (08-06-92)
·
Directiva 94/33/CE del Consejo, relativa a la protección de
los jóvenes en el trabajo (22-06-92)
·
Convenio
de la Haya, relativo a la protección del niño y a la cooperación en materia de
Adopción Internacional (29-05-93)
·
Recomendación
1286, de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, sobre una estrategia
europea para los niños (24-01-96)
Legislación Estatal :
·
Constitución
Española (27-12-78)
·
Ley
11/1981 en materia de Filiación y Patria Potestad (13-05-81)
·
Ley
Orgánica 8/1985 reguladora del Derecho a la Educación (04-07-85)
·
Ley
14/1986 General de Sanidad (25-04-86)
·
Ley
21/1987 por la que se modifican determinados artículos del Código Civil en materia
de adopción, acogimiento familiar y otras formas de protección (11-11-87)
·
Ley
1/1990 de Ordenación General del Sistema Educativo (03-10-90)
·
Ley
Orgánica 4/1992 sobre reformas de la Ley Reguladora de la Competencia y el
Procedimiento de los Juzgados de Menores (05-06-92)
·
Ley
25/1994 por la que se incorpora el ordenamiento jurídico español la Directiva
89/552/CEE que dedica un capítulo a la protección de los menores frente a la
publicidad y a la propaganda televisiva (12-07-94)
·
Real
Decreto Legislativo 1/1995 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores (24-03-95)
·
Real
Decreto 732/1995 sobre derechos y deberes de alumnos y normas de convivencia
(05-05-95)
·
Ley
Orgánica 1/1996 de protección jurídica del menor (15-01-96)
·
Ley
Orgánica 14/1999 de modificación del Código Penal de 1995 en materia de
protección de las víctimas de malos tratos y de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal (09-06-99)
·
Ley
Orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración
social (11-01-00)
·
Ley
Orgánica 5/2000 reguladora de la responsabilidad penal de los menores
(12-01-00)
·
Ley
Orgánica 8/2000 de Reforma de la Ley Orgánica 4/2000 de 11 de enero, sobre
derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
(22-12-00)
·
Ley
30/1992 de 26 de noviembre, Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
Procedimiento Administrativo Común (Modificaciones Ley 4/1999 de 13 de enero).
·
Ley
Orgánica 4/2001 (12-11-01) Reguladora del Derecho de Petición.
Comunidad Balear:
· Decreto 45/2003 de 2 de mayo, por el cual se regulan los acogimientos familiares y la adopción nacional e internacional.
LICENCIAS
Siempre encontrareís la información actualizada en la web de la Seguridad Social, apartado de prestaciones:
http://www.seg-social.es/inicio/?MIval=cw_usr_view_Folder&LANG=1&ID=4985
Vacaciones:
La adopción
cuando coincida con el periodo vacacional, podrán disfrutarse las vacaciones a
la conclusión de suspensión por maternidad dentro del año natural y hasta el 15
de enero del año siguiente.
Permiso retribuido:
Por nacimiento,
acogida u adopción de un hijo:
-
Hecho producido en la misma localidad: 2 días.
-
Hecho producido en localidad distinta del domicilio del trabajador
al menos 40 km. De distancia: 4 días.
Lactancia:
Si el hijo es menor de nueve meses:
-
Una hora de ausencia que podrán dividir en dos fracciones. Media
hora al inicio de la jornada y media hora al final de la jornada.
-
Este hecho sólo puede ser ejercido o bien por el padre, o bien por
la madre. Nunca ambos.
Maternidad:
Adopción y
Acogimiento:
* 16 semanas.
·
Estos periodos se cuentan a elección del trabajador, bien a partir
de la resolución administrativa o judicial del acogimiento, bien a partir de la resolución judicial por lo que se
constituye la adopción.
· Si el padre y la madre trabajan, sólo uno de ellos podrá ejercitar este derecho.
-
Descuentos en transporte interurbano: 20%, 40% y 50% según la
categoría de la familia.
-
Paga mensual de 100 euros que ingresará Hacienda mensualmente en la
cuenta de las madres trabajadoras, incluso a aquellas que no tengan la
obligación de declarar por IRPF porque
sus ingresos estén por debajo del umbral del impuesto.
-
Reducción en la base imponible para todas las madres con hijos
menores de tres años, trabajen o no fuera de casa
(“Reducción
por cuidado de hijos menores”).
Enlaces informativos:
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HISTORIA
DE LA ADOPCIÓN
*Fundamentado
sobre el DRECHO ROMANO.
1.- * 1231 -
(Derecho Romano) - SANCHO EL FUERTE Y
JAIME DE ARAGON ,
se adoptan mutuamente.
2.- * 1851 -
Código Civil -
Aparece el nombre de ADOPCION -
Derecho Común.
- Derecho Foral.
3.- 1959 -
DECLARACIÓN DEL NIÑO
4.- 1961 -
CARTA SOCIAL EUROPEA
5.- 1966 -
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES (NY)
6.- 1989 -
CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL
NIÑO (29/NOV/1989)
7.- 1993 -
CONVENIO RELATIVO A LA PROTECCION
DE LA INFANCIA (20/MAY/1993)
8.- 1993 -
CONVENIO DE LA HAYA (29/MAY/1993)
INSTRUMENTO DE INTEGRACION FAMILIAR Y DEL
INTERES SUPERIOR DEL MENOR-ADOPTADO:
- ADOPCIÓN PLENA
(NIÑO SIN PADRES). Se asume la patria potestad del niño/a
- ADOPCIÓN SIMPLE
(NIÑO CON PADRES BIOLÓGICOS). Se
tiene que esperar al cumplimiento de los plazos establecidos según las leyes,
normas o dictámenes judiciales.
·
CAPITULO ESPECIFICO:
a)
que el menor sea
adoptable.
b)
que la adopción corresponda
al interés primordial del menor.
c)
que los
consentimientos requeridos para la adopción están otorgados libremente sin
mediar pagos ni contraprestaciones y con conocimiento de las consecuencias de
la adopción, especialmente sobre la
ruptura de todo vínculo jurídico con la
familia biológica.
d)
que teniendo en
cuenta la edad y el grado de madurez
del menor, ha sido oído y se han
tenido en cuenta sus deseos y sus opiniones.
GUIA SOBRE LA
ADOPCION INTERNACIONAL EN ESPAÑA PUBLICADA POR EL MINISTERIO DE JUSTICIA
ESPAÑOL
|
GUÍA SOBRE ADOPCIÓN INTERNACIONAL EN
ESPAÑA |
El Ministerio de
Justicia, dentro de su programa de actuación (1996-2000), ha abordado la
necesidad de -mediante guías explicativas- informar a los ciudadanos sobre las
nuevas leyes o aquellas disposiciones de especial relevancia para su vida
privada.
Así, tras la
aprobación de la Ley 18/1999, de 18 de mayo, que modifica el artículo 9.5. del
Código civil, hace público en esta guía cuáles son los problemas y las
soluciones ordinarias en materia de adopción internacional. Es decir, cuando
los padres adoptivos realicen la adopción en cualquier otro país.
1. ¿Qué es la adopción en España?.
En nuestro país
la adopción (adopción plena) supone una nueva relación familiar igual o
equiparada a la biológica, por lo que se establece, como regla, la ruptura de
vínculos, personales, familiares y jurídicos, entre el hijo adoptivo y sus
padres naturales o biológicos.
Hasta tal punto
es ello así que el Ministerio de Justicia, por Instrucción de 15 de febrero de
1999 (Dirección General de los Registros y del Notariado), ha ordenado que en
el asiento de inscripción en el Registro Civil se haga constar como padres
únicamente a los padres adoptivos, sin mención alguna al carácter de
"adoptivos", en plena igualdad con los biológicos; éstos sólo
constarán en otro asiento con publicidad restringida. El hijo adoptivo es hijo,
como otro cualquiera, de sus nuevos padres.
2. ¿Qué es la adopción internacional?.
Es aquella que se
realiza en cualquier otro país distinto de España.
3. ¿Cómo se convierte en eficaz en España la adopción internacional?.
Por medio de su
inscripción en el Registro Civil. Mientras adoptantes y adoptado permanezcan en
el país en el que se constituyó la adopción, la inscripción de ésta puede solicitarse
del Registro correspondiente del Consulado. Cuando los interesados regresen a
España la inscripción ha de solicitarse del Registro Central de Madrid,
pudiendo hacerse la petición ante el Registro Civil del domicilio.
4. ¿Cuáles son las normas internacionales aplicables?.
Con carácter
general el Convenio de La Haya de 1993 sobre protección del niño y cooperación
en materia de adopción internacional. Lo que pretende este Convenio es evitar
el tráfico de niños y sujetar la adopción a un control administrativo sobre la
idoneidad de los padres y del hijo adoptivos.
De este modo
cuando vaya a constituirse la adopción en un país en el que rija el Convenio de
La Haya, es imprescindible que los adoptantes se dirijan al órgano competente
(de asuntos sociales o protección del menor) de la Comunidad Autónoma de su
residencia, para que éste canalice la petición ante la autoridad central del
país del adoptado. Seleccionados así adoptantes y adoptado, la adopción ya
puede constituirse. Ha de advertirse que el cumplimiento de las reglas del
Convenio de La Haya se acredita por el oportuno certificado de la autoridad
central del país del adoptado, que habrá de presentarse en el Registro Civil
español. Por lo demás, si se trata de una adopción simple (sin ruptura de los
vínculos personales, familiares y jurídicos entre el adoptando y los padres o
familia naturales o biológicos), tal adopción no se transforma automáticamente
en la adopción plena española.
5. ¿Existen países no adheridos al Convenio de La Haya?.
Si la adopción va
a constituirse en un país que no sea parte del Convenio, sigue siendo muy
conveniente que los interesados se dirijan en España al órgano competente de su
Comunidad Autónoma, porque el certificado de idoneidad expedido por ésta es en
todo caso imprescindible para lograr la inscripción de la adopción.
Evidentemente en estos países la adopción simple tampoco se transforma
automáticamente en la adopción plena española.
6. ¿Cuáles son los problemas más frecuentes?.
Entre otros son
que no se hayan cumplido los trámites del Convenio de La Haya; que la adopción
no sea plena y que, aun siendo plena, no se haya obtenido en los países en que
no rige el Convenio, el certificado de idoneidad de los adoptantes. El hijo
adoptivo tendrá entonces dificultades para obtener documentación española:
pasaporte, D.N.I., alta en la Seguridad Social.
6.1. ¿Qué ocurre cuando
se trata de una adopción simple o un prohijamiento?.
En este caso, no
existe ruptura del vínculo con la familia biológica y debe transformarse, para
ser plena y que se pueda inscribir en el Registro Civil español, a través de un
procedimiento judicial específico.
6.2. ¿Qué ocurre si se incumple el Convenio de La Haya?.
Aunque la
adopción sea plena, mientras no se acompañe el certificado de conformidad al
Convenio expedido por la autoridad central del país del adoptado, el hijo no
podrá inscribirse en el Registro Civil y obtener, en consecuencia, la
correspondiente documentación española.
6.3. ¿Qué ocurre si no se acompaña el certificado de
idoneidad?.
Mientras no se
acompañe este certificado (exigido para adopciones constituidas en país que no
forme parte del Convenio), la adopción, aunque sea plena, no es tampoco
inscribible.
7. Soluciones.
No obstante la
situación anterior, el Ministerio de Justicia, a través de la Dirección General
de los Registros y del Notariado, ha arbitrado una serie de soluciones para
resolver los problemas prácticos que se les plantean a los padres adoptivos
cuando las circunstancias concretas de la adopción no reúnen los requisitos
exigidos por nuestra legislación interna.
7.1. Opción a la nacionalidad española.
En todos los
supuestos en que conforme a la ley del país del hijo adoptivo se transfiera la patria
potestad a los padres adoptivos españoles, se ha admitido la posibilidad de que
éstos ejerciten la opción a la nacionalidad española en nombre del hijo
adoptivo y, en consecuencia, se haga constar así en el Registro Civil. De esta
forma, los padres podrán obtener la documentación correspondiente para sus
hijos.
Claro está que,
no por ello, la adopción simple se transformaría en adopción plena.
7.2. Renuncia a la revocación por los padres adoptivos.
La nueva Ley
18/1999 incluye la previsión de que si la diferencia entre la adopción española
y la del país del hijo adoptivos se circunscribe a que ésta le reconoce a los
padres adoptivos la facultad de revocar la adopción (es decir, extinguirla por
su propia voluntad), los padres adoptivos podrán renunciar a esa adopción ante
el Encargado del Registro Civil o en documento público, transformándose
automáticamente y sin necesidad de procedimiento judicial en adopción plena.
7.3. Certificado de idoneidad.
En el caso de que
el certificado de idoneidad no se haya obtenido con anterioridad a la
constitución de la adopción, el Ministerio de Justicia ha admitido, a efectos
de su inscripción en el Registro Civil, que se puedan obtener con
posterioridad.
7.4. Transformación en adopción plena.
En cualquier
caso, la adopción simple constituida podrá transformarse, a través de un
procedimiento judicial, en adopción plena y, en este supuesto, serán de
aplicación todas las disposiciones españolas a esta adopción.
8. Clasificaciones de los distintos países en las Resoluciones
del Ministerio de Justicia.
8.1. Países que han suscrito el Convenio de La Haya:
España, México,
Rumanía, Sri Lanka, Chipre, Polonia, Ecuador, Perú, Costa Rica, Burkina Faso,
Filipinas, Canadá, Venezuela, Finlandia, Suecia, Dinamarca, Noruega, Andorra,
Holanda, Francia, Colombia, Australia, Moldavia, Lituania, Paraguay y Nueva
Zelanda.
8.2. Países en los que la adopción es plena:
La doctrina de la
Dirección General ha estimado que eran adopciones extranjeras equiparables a la
española, la adopción de Senegal (R. 4 julio 1994); de Venezuela (R. 11-1º
marzo 1997); de China (R. 29 mayor 1997 y 9-2ª junio 1997); del Estado mejicano
de Oaxaca (R. 9-1ª Junio 1997); del Estado mejicano de San Luis de Potosí (R.
11 septiembre 1997); de Nepal (R. 5 febrero 1998 y varias posteriores) y de
Vietnam (R. 30 marzo 1999).
8.3. Países donde existen adopciones simples o
pseudoadopciones:
En estas
categorías de adopciones simples o de pseudoadopciones entran, según la
doctrina de la Dirección General los casos siguientes: Marruecos (Rs. 14 mayo
1992, 18 octubre 1993, 13-2ª octubre 1995, 1 febrero 1997 y 4-1ª junio 1997);
adopción simple paraguaya (R. 24 junio 1995 y 1-1ª septiembre 1995); adopción
salvadoreña anterior al Código de Familia de 1 de octubre de 1994 (Rs. 1-2ª
septiembre 1995, 25 octubre 1995, 27 enero 1996 y 23 febrero 1996); adopciones
ordinarias, no privilegiadas, dominicanas (Rs. 12 julio 1996, 27 junio
1997, 23-2ª
agosto 1997 y 29-1ª mayo 1998); adopciones simples mejicanas en el Distrito
federal (Rs. 1, 22 abril 1995, 29 febrero 1996, 24 enero y 22 abril 1997);
adopciones mejicanas en el Estado de Veracruz (R. 14 octubre 1997) y adopción
guatemalteca (R. 13 noviembre 1998).
Madrid, 3 de
junio de 1999
EMBAJADAS Y CONSULADOS
EMBAJADAS ESPAÑOLAS EN EL EXTRANJERO